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Ein Kartenhaus, drei dem Betrachter zugewandte Karten tragen die Aufschriften SGB V, SGB XI und SGB XII. Zwei Schmetterlinge befinden sich im Anflug. Die beiden sind beschriftet mit "BRK" und "BVerfG". Es ist zu befürchten, dass das Kartenhaus eine Landung der beiden nicht stehend überlebt. So ist dann auch das Titelbild mit "Das Kartenhaus wankt!" überschrieben.
